Après un rejet quasi-unanime du budget de l'État par l'Assemblée nationale, le recours à une « loi spéciale » pour assurer la continuité des finances publiques est considéré comme l'hypothèse « la plus probable ». Le gouvernement redoute ce passage, le jugeant « signe d'un échec du compromis » et un ultime recours aux conséquences économiques lourdes.